EUDR
歐盟毀林規章
Regulation (EU) 2023/1115
本法旨在透過管制與森林砍伐及森林退化相關聯之商品與產品，以減少歐盟對全球森林砍伐之貢獻，進而減少溫室氣體排放與生物多樣性喪失。本法適用於含有或以牛、可可、咖啡、油棕、橡膠、大豆及木材等相關商品製成之相關產品，要求營運商與貿易商在上市或出口前進行盡職調查，確保相關產品符合不砍伐森林、依當地法令生產等條件，並應由本法廢止之前歐盟第995/2010規則所涵蓋之產品起適用。
重要日期與時程
2024-12-30：主要適用條款
2025-06-30：中小企業營運商之豁免截止
2023-12-30：主管當局通知截止
2024-12-30：國家風險分類清單公佈截止
2024-12-30：資訊系統建立截止
2027-12-31：盜伐木材規則廢止
2027-12-31：森林砍伐產品規則完全適用
2028-06-30：海關電子介面建立
2024-06-30：評估其他林地擴展
2025-06-30：評估其他生態系統擴展
2028-06-30：第一次全面審查
[成員國年度報告]: 每年04/30
[歐盟層級統計概覽]: 每年10/30
主要合規要求
- 【適用商品（7大高風險商品及其衍生品）】
- 牛（活體、牛肉、皮革、明膠等）
- 可可（可可豆、可可脂、巧克力等）
- 咖啡（生豆、烘焙豆、咖啡萃取物等）
- 棕櫚油（棕油、棕仁油及含棕油產品）
- 天然橡膠（乳膠、輪胎、橡膠工業品）
- 大豆（黃豆、豆油、豆粉、飼料等）
- 木材（木材、木製品、家具、紙漿、紙張、印刷品）
- 【適用門檻與時程（2025年12月修訂後）】
- 大中型業者（Operators & 非SME Traders）：2026年12月30日起
- 微型與小型業者（Micro/Small）：2027年6月30日起
- 【核心三大義務】
- 1. 無砍伐認定：商品須產自2020年12月31日後未遭砍伐之土地
- 2. 合法生產：符合原產國相關法律（土地利用、環保、勞工、人權、稅務）
- 3. 盡職調查聲明（DDS）：上市前須向TRACES系統提交，取得參考號碼
- 【地理座標要求（技術核心義務）】
- 農地 < 4公頃：至少1個GPS座標點（緯度/經度，精度至少六位小數）
- 農地 ≥ 4公頃：須提供多邊形座標（Polygon Mapping）描繪地塊邊界
- 文件保存期限：至少5年
- 【盡職調查聲明（DDS）內容（Annex II）】
- 商品HS/CN代碼、一般名稱、數量（公斤）
- 原產國及所有生產地塊之地理座標
- 無砍伐風險評估聲明（可忽略不計之風險）
- 【國家風險分類（三級）】
- 低風險（140國含所有EU成員國）：簡化盡職調查
- 標準風險：一般盡職調查，查驗比率3%
- 高風險（白俄羅斯、緬甸、北韓、俄羅斯）：強化盡職調查，查驗比率9%
- 低風險查驗比率：1%
- 【罰則】
- 各成員國自行設定（非歐盟統一）
- 可能包含：市場禁入、沒收商品、罰款
先確認這幾件事
- 產品包裝或原材料是否使用紙板、木材等林木衍生材料？
- 供應商是否能提供地理定位座標，證明木材來源不涉及森林砍伐？
罰則
罰款應與環境損害及相關商品或產品之價值成比例，計算方式須確保有效剝奪違規者因違規所獲得之經濟利益，並對重複違規逐步提高罰款額度；法人之罰款上限應為營運商或貿易商前一財政年度歐盟全境年營業額之至少4%，必要時應提高以超過潛在經濟利益；可對相關產品進行沒收；可沒收營運商或貿易商自交易相關產品所獲得之收益；可暫停最長12個月自公共採購程序及公共資金取得之資格；嚴重或重複違規時，應暫時禁止放置或提供相關商品或產品上市或出口；嚴重或重複違規時，應禁止適用簡化盡職調查制度；由各成員國自定處罰規則，但須具備有效性、相稱性與嚇阻力